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深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 为扎实推进社会主义文化强国建设凝心聚力

全国政协文化文史和学习委员会

党的二十届四中全会是万众期待、举世瞩目的历史性盛会，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是对已有宝贵实践经验的总结提炼，又是对未来发展的启示引领，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。

全国政协文化文史和学习委员会作为全国政协的工作机构，肩负着围绕中心任务，聚焦文化领域重大方针政策和决策部署贯彻落实建言资政、凝聚共识，组织开展文史资料征集、委员学习培训、大会发言等工作的重要职责，要提高政治站位，强化政治责任，引导委员会及所联系界别委员把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，为推动“十五五”发展目标任务和战略举措贯彻落实、推进社会主义文化强国建设凝心聚力。

一、深入学习领会党的二十届四中全会精神，切实增强推进社会主义文化强国建设的责任感和使命感

每逢重大历史关头，中国共产党总是能够科学把握历史方位与形势变化，制定正确的战略策略，指引中国人民战胜风险挑战、始终走在时代前列。现在距离基本实现现代化目标只有10年时间，距离全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间，党的二十届四中全会适时召开，举旗定向、催人奋进。我们要深入学习领会党的二十届四中全会精神，特别是学习全会关于文化建设方面的重大决策部署，切实增强推动社会主义文化强国建设的责任感和使命感。

（一）深刻认识“十四五”时期文化强国建设取得新的历史性成就。“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，文化建设紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持以人民为中心的工作导向，深化改革创新，激发内生动力，取得了突出成就。五年间，一幅幅山河锦绣、盛世昌荣的恢弘画卷徐徐铺展。以文化赋能经济社会发展，人文和经济交相辉映、价值共生。

主流意识形态阵地不断巩固壮大。马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固，全党全国人民团结奋斗的共同思想基础更加牢固，党的创新理论更加深入人心，社会主义核心价值观广泛弘扬，民族凝聚力和向心力极大增强。

文艺创作生产繁荣发展。文艺创作的数量和质量同步提升，创新活力持续迸发。文学、戏剧、音乐、美术、舞蹈、曲艺、杂技、木偶、皮影、电影、电视剧等各艺术门类都涌现出一批讴歌真善美、传递正能量的精品力作，充分彰显了新时代中国文艺工作的生机与活力，展现了中国人民奋发有为的精神风貌和中华民族伟大复兴的壮阔征程。

覆盖城乡的公共文化服务网络不断完善，人民精神文化生活更加丰富多彩，社会文明程度得到新提高。公共文化设施更加均衡化、便捷化，文化惠民工程深入实施，新时代文明实践中心建设稳步推进，群众性文化活动蓬勃开展。特别是随着数字技术的广泛应用，“云端博物馆”“线上音乐会”等新型文化服务形式不断涌现，让优质文化资源惠及更广大人群，人民群众的文化获得感、幸福感不断提升。

文化遗产保护传承有效加强。泉州、普洱景迈山古茶林文化景观、北京中轴线、西夏陵4项文化遗产成功列入《世界遗产名录》，国家文化公园建设稳步推进，历史文化名城、街区、村镇的整体保护和活态传承得到加强，非物质文化遗产保护体系不断完善，中华文明探源工程、“考古中国”等重点项目取得积极进展。博物馆成“新顶流”，“考古热”“非遗热”“红色旅游热”百花齐放，文化遗产在滋养民族心灵、培育文化自信中的作用日益凸显。

文化产业蓬勃发展，规模不断扩大，结构持续优化。据统计，2024年文化产业实现营业收入19.14万亿元，比2020年增长37.7%；规模以上文化企业7.8万家，比2020年增加1.3万家。文化与科技深度融合成为显著特征，数字文化产业发展迅猛，新兴业态蓬勃发展。网文、网剧、网游等文化“新三样”在全球范围内刮起“中国风”热潮，成为服务和融入新发展格局的成功范例。文化产业发展与人民美好生活需求对接更加紧密，在扩大内需、带动消费、稳定预期等作用日益彰显。

中华文化国际影响力持续提升。通过多渠道、立体式对外传播，创新开展网络外宣，积极推动中华文化“走出去”。北京冬奥会、杭州亚运会、成都大运会全面融入中华文化元素，“一带一路”形成多元互动的国际人文交流格局。围绕中华文化典型符号，打造“欢乐春节”“茶和天下”“中秋诗会”等系列文化活动，让更多海外朋友更好感悟中国文化、感知中国形象。中国主张、中国智慧、中国方案得到国际社会越来越广泛的理解和认同。到中国旅游成为海外民众的新时尚，充分彰显了中华文化的力量、对外开放的力量。

（二）深刻理解文化建设在中国式现代化中的战略地位和重要作用日益凸显。习近平总书记深刻指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”“没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。”中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，文化建设在这一历史进程中具有基础性、引领性作用。推进中国式现代化，必须把文化建设放在全局工作的突出位置，坚定文化自信，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步，为强国建设、民族复兴筑牢文化根基。

文化建设是推进中国式现代化的重要内容。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中，文化建设是不可或缺的重要组成部分。中国式现代化不仅要创造坚实的物质财富，更要创造丰富的精神财富。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，文化建设既是重要目标、重要内容，也是重要保障。繁荣发展社会主义文化，才能确保中国式现代化沿着正确方向前进，为实现中华民族伟大复兴提供强大精神支撑。

文化建设是推动经济社会高质量发展的重要支点。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求和首要任务。近年来，文化产业保持较快增长，对国民经济的贡献持续提升。文化产业不仅直接创造经济价值，还通过提升产品文化内涵、培育特色文化品牌、塑造良好营商文化等，为经济社会发展赋能。伴随文化与旅游、科技、制造等产业深度融合，数字文化、创意设计等新业态蓬勃发展，已成为经济增长的新引擎，为经济社会高质量发展注入了新动能。

文化建设是满足人民美好生活需要的重要因素。当物质生活得到基本满足后，人民群众对精神文化生活的需求就更加突出。优质的文化供给能够陶冶情操、启迪心智、温润心灵，不断提升人民群众的获得感、幸福感。完善公共文化服务体系，推出更多优秀文艺作品，保护利用好文化遗产，都是为了更好地满足人民日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展和社会全面进步。

文化建设是战胜前进道路上风险挑战的重要力量源泉。推进中国式现代化，既是经济实力、科技实力等硬实力提升的进程，也是价值观念、思想文化等软实力提升的进程。当前世界百年变局加速演进，各种风险挑战层出不穷。文化作为凝聚人心的精神纽带，在应对风险挑战中具有不可替代的作用。深厚的文化底蕴能够增强做中国人的志气、骨气、底气；坚定的文化自信能够让我们在复杂形势下保持战略定力；强大的文化凝聚力能够汇集起攻坚克难的磅礴力量。

（三）深刻把握“十五五”时期文化建设面临的形势和任务。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。我们要锚定2035年建成社会主义文化强国的战略目标，科学分析面临的形势任务，准确把握时代脉搏，不断增强工作的预见性、主动性、创造性，在新的历史起点上，继续推动文化繁荣、建设文化强国，更好担负起新时代新的文化使命。

准确把握文化建设面临的新形势。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，面对单边主义、保护主义的抬头蔓延，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，文明冲突、文明优越论调的沉渣泛起，国家文化影响力竞争也日趋激烈，思想文化领域交流、交融、交锋之势前所未有。我们在国际上有时还处于有理说不出、说了传不开的境地，存在着信息流进流出的“逆差”、中国真实形象和西方主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”。人类命运共同体要成为全球引领共识、广泛认同的理念，成为中国同各方共同推进、携手共建的实践，迫切需要激发出中国文化活力、构建好中国话语叙事体系、传播好中国价值观念、讲清楚中华民族特性，用世界听得懂的语言以及乐于接受的方式讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，人民群众对多样化、立体化、个性化精神文化生活的需要越发明显，对文化产品质量、品位和风格的需求越加提高。新一轮科技革命和产业变革深入发展，特别是信息化、人工智能等新技术新应用带来深刻变革，既为文化发展提供了新动力，也带来了新挑战。数字技术的快速发展正在重塑文化创作生产传播方式，催生文化新业态新模式，同时也对传统文化业态、传统管理模式带来冲击。

做好“十五五”时期工作，最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要锚定全会提出的“十五五”时期文化建设主要目标任务，提高全社会文明程度，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

二、坚持以习近平文化思想为指引，奋力谱写社会主义文化强国建设新篇章

习近平总书记强调：“我们要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，把‘十五五’发展的目标任务和战略举措规划好实施好，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，也是实现“十五五”时期文化建设规划部署、推进社会主义文化强国建设的根本遵循。

（一）坚持党的全面领导，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。道路问题至关重要，决定文化发展的方向和命运。“‘两个结合’是我们取得成功的最大法宝”，习近平总书记关于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重要论述，拓展了中国特色社会主义文化发展道路。这是赓续历史文脉之路，也是文化创新创造之路，是对中华文化发展规律的深刻揭示和科学把握，是推动社会主义文化繁荣兴盛的唯一正确道路。中国特色社会主义文化发展道路最本质的特征，就是坚持中国共产党的领导，必须把党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则落实到位，提升信息化条件下文化领域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。紧紧围绕建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，更好发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。

（二）坚持人民至上，始终着眼于人、落脚于人，大力繁荣文化事业。习近平总书记强调：“文化强国之‘强’最终要体现在人民的思想境界、精神状态、文化修养上。”文化建设的根本目的是人，最终成效也要体现在人的全面发展上。改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，孕育催生一批深入人心的时代经典。要坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，积极营造良好文化生态，推动文化创新创造活力持续迸发。要坚持以人民为中心，着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺，建好用好国家文化公园，推进书香社会建设，不断提升文化服务和文化产品供给能力。要坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动，完善公共文化服务体系，推动公共文化服务标准化、均等化建设，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，不断增强人民群众文化获得感、幸福感。文化创造核心在人。要把育人才、建队伍作为重要而紧迫的战略任务，统筹各类人才培养，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。更加重视青年组织和青年群体，加强青少年理想信念教育，通过年轻化表达、年轻态呈现，吸引年轻人成为社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化的有力传播者、践行者。

（三）坚持守正创新，在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉，担负起文化传承时代使命。习近平总书记指出：“中华优秀传统文化凝结着中华民族绵延发展的基因和密码。高扬中华民族的文化主体性，把历经沧桑留下的中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好，是当代中国共产党人的历史责任和神圣使命。”中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，必须在新时代新征程上实现创造性转化、创新性发展。要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，坚持古为今用、推陈出新，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的精神内涵，用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵，发展新时代中国特色社会主义文化。挖掘整理，去粗取精，优化扬弃，把符合优秀文化内涵特征的内容分门别类地呈现出来，对底蕴深厚的优秀文化资源进行深入挖掘、深化提炼精髓，展现历史厚度，展现时代光彩，更加坚定文化自信。面对生成式人工智能等新技术的涌现，要统筹好发展和安全，借助新的技术平台、传播手段、前沿科技，让文物“活起来”，让史料“会说话”，让文脉“传下去”，让中华优秀传统文化可视、可闻、可感。

（四）坚持全面深化改革，着力激发全民族文化创新创造活力，加快发展文化产业。文化的生命力在于创新创造。要加快完善文化管理体制和生产经营机制，健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略。要实施积极的文化经济政策，推动财政、税收、投资、金融、消费等方面政策协同和创新，加大政策激励和保障力度。加快构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场，促进文化资源要素合理流动。提升文化市场服务质量，加快发展新兴文化消费模式。探索文化和科技融合的有效机制，用互联网思维和信息技术改进文化创作生产流程，推动“硬件”和“软件”全面升级，实现文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态，切实把文化资源优势转化为文化发展优势。要引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。要推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。

（五）坚持胸怀天下，不断提升国家文化软实力和中华文明传播力影响力，深化文明交流互鉴。“十五五”时期，让全世界都能听到并听清中国声音，提升国家文化软实力和中华文明传播力影响力具有更加重要的战略意义。要增强主流媒体国际传播能力，加大外宣工作统筹协调力度，创新开展网络外宣，构建多渠道、立体式对外传播格局，全面提升国际话语权。加强顶层设计能力建设，在对外传播中将中国式现代化所取得的历史性成就转化为实施规划和中国话语体系的核心内容，让中国智慧、中国方案、中国力量转化为具体案例和能够打动人心的故事，在润物细无声中传播中国声音。要强化用文化同世界对话的理念，广泛开展形式多样的国际人文交流合作，推动更多富有历史文化底蕴、反映当代中国生活、具备国际文化视野的作品走出国门。更加积极主动地学习借鉴人类一切优秀文明成果，创造一批熔铸古今、融通中外的文化成果。近年来，我国一些文学作品、网络游戏、网络影视剧成功“出海”，到中国旅游成为海外民众的新时尚，彰显了中华文化的力量、对外开放的力量。要立足中国大地，讲好中华文明故事，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。要讲清楚中国具有什么样的文明，是什么样的国家，讲清楚中国人的宇宙观、天下观、社会观、道德观，展现中华文明的悠久历史和人文底蕴，促进世界读懂中国、读懂中华民族、读懂中国人民、读懂中国共产党。

三、立足职能职责、发挥委员会特色优势，为扎实推进社会主义文化强国建设贡献智慧力量

全国政协文化文史和学习委员会要立足本职、发挥优势，为推进社会主义文化强国建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）切实抓好党的二十届四中全会精神学习贯彻。落实党中央部署和全国政协党组统一安排，把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为委员会当前和今后一个时期的重大政治任务，同学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有机结合起来，深化学习成效。第一时间研究制定全国政协文化文史和学习委员会分党组及委员会学习贯彻工作方案，及时组织分党组和主任会议成员全覆盖参加学习研讨。发挥委员会组织委员理论学习和政治培训的职能，举办学习宣讲报告会，组织服务好中央宣讲团成员面向全国政协委员深入宣传阐释党的二十届四中全会精神，引导委员切实把思想和行动统一到全会精神上来，围绕“十五五”规划制定实施积极建言献策、广泛凝聚共识。运用习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，组织委员会及所联系界别委员，按计划围绕“学习贯彻中共二十届四中全会精神”主题开展第四季度学习座谈交流，深化思想认识。及时在委员读书智能平台各研学群推送中共二十届四中全会会议公报、“十五五”规划建议以及相关新闻报道等重要学习内容，引导广大委员深学笃行。把党的二十届四中全会精神的学习纳入全国政协委员集中学习培训计划，更好转化为委员的思想共识和自觉行动。

（二）紧紧围绕“十五五”时期文化建设重点任务和部署要求履职建言。围绕中心、服务大局是人民政协工作的重要原则。委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定建设社会主义文化强国战略目标，认真研究谋划2026年及“十五五”时期委员会各项工作，特别是对标对表党的二十届四中全会关于文化建设决策部署，精准务实提出视察考察调研和协商活动选题。落实全国政协及办公厅有关要求，切实在提高视察考察调研工作质量上下功夫，重点议题请联系委员会的全国政协领导同志率队，由分党组及主任会议成员牵头，行前组织委员深入学习习近平总书记有关重要论述，学习相关政策法规，深入基层，扎实调研，把问题摸准、把建议提实，为高质量协商议政奠定基础。把握好协商式监督定位，做好政协民主监督工作。把民主监督同经常性履职结合起来，寓监督于会议协商、视察考察调研、提案办理、大会发言、反映社情民意信息等工作之中，不断创新监督方式，增强监督实效。重点做好“十五五”期间文化领域专项民主监督，组织委员同有关部委深度协商互动，提出针对性、操作性强的意见建议，助推党的二十届四中全会关于文化建设决策部署贯彻落实，推动文化强国建设。

（三）培育和践行协商民主文化。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出：“要深入宣传我国社会主义民主实质和真谛，大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。”培育弘扬协商民主文化是推进人民政协理论和制度创新的必然要求。要按照“十五五”时期党和国家事业发展需要以及人民政协履职工作要求，创造性转化和创新性发展中华优秀传统文化中的协商民主文化因子，汲取和合文化中的思想精华和有益养分，把协商贯穿委员会履职实践各方面和全过程，通过协商，使党的主张转化为委员的思想共识和自觉行动。要落实全国政协办公厅年度理论研究工作计划，组织委员会负责同志及有关委员，围绕协商民主文化等主题深入开展课题研究，积极宣传阐释党的创新理论。

（四）发挥特色优势，为文化强国建设贡献力量。落实全国政协党组部署，在机关党组领导下，与文化和旅游部密切合作，做好全国政协新年茶话会文艺演出筹备工作，达到振奋精神、凝聚共识、增进团结的政治效果。发挥委员会联系九三学社、文化艺术界、新闻出版界的优势，持续打造委员履职“服务为民”活动品牌。组织文化艺术界委员和文艺工作者开展“送文化下基层”，通过深入一线开展形式多样的公共文化服务，让优质文化资源直达基层，让群众真切感到政协离自己很近、政协委员就在身边。围绕庆祝中国共产党成立105周年、纪念长征胜利90周年、纪念孙中山诞辰160周年等重要时间节点，组织“文史讲堂”，邀请有关委员围绕相关主题作专题讲座，弘扬伟大建党精神、传承革命文化、激发爱国情怀。持续推进文史资料工作，完成“中国世界文化遗产保护和利用纪事”“生态文明建设纪事”等4部文史图书征编出版，同步推进“新时代香港发展亲历记”“改革开放50周年纪事”等专题的史料征集工作，发挥存史、资政、团结、育人的重要作用。精心组织大会发言，充分发挥加强思想政治引领和增进团结的重要作用，有效助力发挥中国新型政党制度作用，彰显社会主义协商民主的独特优势和魅力，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

来源：人民政协报

编辑：吴虹莉

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